“说走就走”的携程，最近摊上事儿了。 　　5月25日，北京逢时律师事务所张发海律师发布微博称，携程预付卡涉嫌违反非金融机构支付有关规定，已向中国支付清算协会实名举报上海携程商务有限公司可能存在的违法行为。{微信公众号关注（财回收）}专业卡劵平台 　　随后5月26日携程方面回应称，上海携程国际旅行社有限公司发行的携程礼品卡为单用途商业预付卡，严格按照中华人民共和国商务部令2012年第9号《单用途商业预付卡管理办法》合规经营，同时受上海市商务委员会严格监管。 　　对此，5月31日，张发海律师再次实名发布微博表示，携程预付卡表面上并不符合 　　《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（下称“办法”）的规定。 　　单用途与多用途预付卡之分 　　预付卡按发行主体分为多用途预付卡和单用途预付卡。多用途预付卡是指发卡机构发行的,可在发卡机构之外、在支付机构拓展的特约商户范围内购买商品或服务的预付卡,由于其使用范围广,几乎不受行业限制,具有普遍适用性,功能接近于电子货币。 　　而单用途预付卡是指从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人发行的,仅限在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证。 　　发行主体不一样，监管主体也不一样。多用途预付卡的监管机构是中国人民银行，并受中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》监管规定。{微信公众号关注（财回收）}专业卡劵平台而单用途预付卡的监管机构为商务部,对应的管理办法是商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。 　　去年6月份，国家工商总局公布的《消费者权益保护法实施条例（征求意见稿）》再次申明了这一原则，“涉及发行预付卡的，经营者发行多用途商业预付卡的，应当取得人民银行的支付业务许可，并依照国家规定办理，设立预付资金专用账户，遵守客户备付金存管规定。” 　　比如，我们日常喜欢光顾的星巴克、味多美等品牌，它们发行的预付卡就是单用途预付卡，只能在同一地区同一品牌下的店铺进行消费。而像福卡、中欣卡这种预付卡可以在线上、线下多个场景进行购物消费，则属于多用途预付卡，进行多用途预付卡发行，则需要央行颁发的第三方支付牌照。 　　携程礼品卡：涉嫌以单用途之名行多用途之实 　　作为中国领先的综合性旅行服务公司，携程整合了高科技产业与传统旅行业，向超过2.5亿会员提供集无线应用、酒店预订、机票预订、旅游度假、商旅管理及旅游资讯在内的全方位旅行服务。 　　根据携程的说明，携程礼品卡是携程独家发行的预付卡，全国通用，可用于在携程快捷安全地支付各类产品订单，目前有“任我行”和“任我游”两种类型的礼品卡，除开“任我游”不适用于机票外，这两种类型的礼品卡均适用于预付酒店、自由行套餐、旅游保险、邮轮、签证、旅游、预付门票、团购、用车 (部分机票、部分门票、部分用车产品不适用于礼品卡，具体以支付页面礼品卡使用提示为准)。 　　携程的礼品卡几乎覆盖了旅游出行的所有场景和领域，但是携程是互联网平台，并不是实际酒店、保险、航空公司的经营者。本质上，酒店、保险、航空公司并不属于携程。 　　第三方支付牌照缺失下的裸奔 　　这个过程中，资金流动是用户先把资金支付给携程，根据用户的具体消费情况，携程再把资金支付给相应商户，资金并不是在单用途预付卡规定中的同一法人体系下流动。 　　因此从这个角度上说，携程礼品卡并不能算单用途卡，携程礼品卡应该划分到多用途预付卡范畴。一旦被划入多用途预付卡，则必须获取第三方支付牌照，接受央行的监管，但是目前携程以及相关的主体公司并未取得这一牌照。 　　根据携程2017年一季度财务报告数据，截止2016年3月31日，客人预付款达62.7亿元人民币。 　　根据《中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》，预付卡缴存的备付金比例在16%—24%之间。换言之，即使携程拿到了第三方支付牌照，能进行预付卡的发行和受理，其需要缴存的备付金也要在10亿—15亿之间。 　　但是，携程在没有第三方支付牌照的情况下，也就逃离央行对于备付金的监管。从这一点看，这部分需要缴纳的资金，有被挪用的风险，进而可能威胁用户资金安全。 　　早在2003年，携程便在纳斯达克上市，目前已经成为全球市值前三的在线旅行服务公司。国内的大型互联网平台，在流量优势下，选择进军互联网金融领域已经成为一种趋势，蚂蚁之于阿里，京东金融之于京东等等，携程也不例外。 　　支付牌照是企业布局互联网金融业务的敲门砖，目前几乎每一个有意打造闭环、构筑生态的互联网公司都正在或已收购支付牌照，所以平台愿意斥巨资自建渠道，也倒逼支付牌照水涨船高。 {微信公众号关注（财回收）}专业卡劵平台　　但不得不承认的是，第三方支付市场正面临“最强”监管。根据央行官网披露的信息显示，最近又有6家第三方支付机构进入到了已注销许可机构名单。截至目前，共有10家支付公司牌照被央行注销。种种迹象表明，监管层正着力对第三方支付市场规范和整顿。 　　目前来看，至少在第三方支付牌照获取方面，携程任重而道远。
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